从“平安钉”到“幸福钉”,杭州萧山临浦镇打造乡村数字治理样板

近日,公安部交管局启动的“一盔一带”安全守护行动,让电动车骑行的头盔成为紧俏货。在浙江省杭州市萧山区临浦镇,面对群众需求推出的1000顶“共享头盔”成为关注热点。居民只要打开手机中的“平安钉”扫一扫,就能借头盔,并实现通借通还。

5月22日开幕的全国两会,“落实乡村振兴举措”写入政府工作报告。临浦镇基于钉钉平台打造的“平安钉”系统,已成为乡村数字治理的样板,“共享头盔”只是众多基层管理创新举措的一项。

临浦镇位于萧山区南部,下辖34个村、社区,常住人口10万,是全国小城镇综合改革试点镇、浙江省首批中心镇和第三批小城市培育试点镇、杭州市六大城市组团中心镇。2019年,临浦镇与阿里巴巴钉钉开展战略合作,以创建安全、有序、和谐、文明的平安村(社区)为主题,开发 “平安钉”系统,提升社会治理现代化水平,全力打造基层数字治理的临浦样板。

临浦镇镇长丁裕介绍,“平安钉”系统2019年3月份正式上线,目前已形成“你钉我办、村民议事、信息报送、巡逻日报、一键呼叫、有奖答题、平安学堂、信用头盔”等八大版块,当前组织架构人员4.8万人,实现全镇每家每户、租客、个体工商户、企业、商店、公共场所等全域覆盖。

依据公安部交管局 “一盔一带”的要求,不按规定佩戴安全头盔、使用安全带的交通违法行为将面临严格查处。临浦镇为此提供便民举措,联合第三方企业,在“平安钉”系统上开发出“信用头盔”新模块。居民只要打开“平安钉”,扫一扫现场二维码,或者点击该模块,填写借用数量后提交,就能借到头盔,并能像共享单车一样可以异地归还,非常便捷。

“平安钉”在保护居民平安方面大发神威。临浦镇派出所民警每周都会自编自导拍摄防诈骗小视频,上传到“平安钉”平安学堂,提醒居民们防骗。杭州萧山区警方去年发布一起网络诈骗案例显示,临浦镇一家小店的店主徐师傅,正是因为看到“平安钉”里民警发布的诈骗提醒,被骗4.8万元后第一时间报案,警方快速行动破案,徐师傅4.8万元失而复得。据第三方评测统计,2019年全镇通讯网络诈骗案件同比下降39.3%。

丁裕介绍,“平安钉”宣传触达方面非常便捷有效。以往没有“平安钉”时,给居民发放通知使用纸质传单,敲门入户式宣传,很低效,而且传达不到位。钉钉里面以公告模式集中定期发布重要信息,可以实时知晓触达情况,既节省了人力和印刷费用,又提高了传播效率和宣传质量。

在疫情期间,这种无接触式的宣传凸显高效和安全。“平安钉”累计发布防疫知识、疫情动态、辟谣公告、管控措施等宣传信息1428篇,既做到不走动、少出门防疫工作要求,又能达到宣传到家到户的工作效果。此外,疫情期间建立的临浦镇企业复工答疑钉钉群,指导服务企业钉钉复工申请三步骤操作,落实专人在线答疑,助力800余家企业复工复产。

“平安钉”也是有呼必应的民生钉,成了“村(社)事务的110”。对群众所钉之事“你钉我办”,村社干部或网格员必须在12小时内作出回应,根据事件分类、分级形成了事件签收、处置、流转、反馈、评价的处理闭环。“平安钉”运行半年,共收集处置市政、环境卫生、交通秩序、消防安全等10类事件957例,其中90%上报事件在24小时内处置完毕。

“最多跑一次”服务功能通过“平安钉”在临浦基层得到有效延伸。村民可在“一键呼叫”模块,添加村干部电话、供电所、自来水公司、镇文化广播站等一系列生活所需的服务电话,实现问题咨询“零次跑”。村民还可以通过“呼叫”片区网格员,通过网格约办,由平安跑腿员上门帮助办理流动人口居住登记、优抚证、老年公交卡等便民事项。通过“信息报送”模块,各村社区房东可自主报送流动人口信息,线上办理居住登记、居住证,大大提高了网格员人口管理工作效率。

据了解,“平安钉”在临浦探索实践,进一步提升了全镇平安创建指数,创建实绩列萧山区前列,全镇有10个村跻身全区红榜,占比29.41%。当年有效警情同比下降9.4%,求助类警情同比下降5.72%。临浦镇信访、平安工作考核均为优秀,“平安三率”(满意率、参与率、知晓率)同比分别提高18.5%、3.4%和10.2%,让广大群众真正共享了数字治理红利。

“平安钉”目前已升级到2.0数字驾驶舱。丁裕介绍,数字驾驶舱可以每天自动汇总系统内数据,为政务提供辅助决策。以“平安钉”为纽带的乡村社会数字治理模式,通过进一步提档升级,也将成为知民情、解民忧、惠民生、保民安的“幸福钉”。

今年5月17日,钉钉公布2020钉钉“春雷计划”,将在全国范围内打造100个数字化区县、10000家数字化标杆企业,帮助5000所学校实现未来校园、1000家教培机构和100家教育局实现数字化建设。“百县万企”将从政务、企业、教育、医疗、乡村县域治理核心五大领域着手,助力县域重构数字化治理网络,构建全新的县域治理数字化理论体系和操作系统。临浦镇乡村数字化治理,是钉钉推动百县(区)万企“上云入钉”的首批乡村数字新基建落地标杆之一。

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