“大兴型帮扶模式”助力苏尼特右旗打赢脱贫攻坚战呈现现代畜牧业发展新格局

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<article><section data-type="rtext">2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。脱贫攻坚到了最后阶段，北京市大兴区为帮扶内蒙古自治区锡林郭勒盟苏尼特右旗打赢脱贫攻坚战，充分发挥全区优势，扎实开展东西部扶贫协作和支援合作各项工作。在大兴区对口帮扶下，两地积极推动人才、资金、项目、经验的交流，为苏尼特右旗脱贫攻坚按下了“快进键”。苏尼特右旗又称为西苏旗，位于内蒙古高原腹地，总面积2.23万平方公里，总人口7万人，是由蒙、汉、回、满等11个民族组成的国家扶贫开发重点旗。2011年，苏尼特右旗被确定为国家扶贫开发工作重点旗。2018年，苏尼特右旗贫困发生率由2014年的10.8%降至0.21%，全旗34个贫困嘎查村全部出列。2019年末，全旗2043户5165名建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困发生率降至0，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定了坚实基础。组织保障与沟通协作<img data-alt="苏尼特右旗委常委、副旗长唐华（左一）了解安格斯牛养殖情况" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/089677f1dbbeff4d7766931cc38fcc75u5.jpg?imageView2/2/w/1260" />苏尼特右旗委常委、副旗长唐华介绍，强化组织沟通，让大兴帮扶有力度。为更好推动对口帮扶工作，大兴区在苏尼特右旗的扶贫协作工作中，始终将组织保障与沟通协作放在第一位。大兴区成立区帮扶协作领导小组，区委书记任组长，小组成员包括区委、区政府相关领导，成员单位包括区委组织部、区发改委等相关职能部门及各镇，将扶贫任务分解为10大类、20个指标，层层细化任务，层层传导压力，确保各项任务落实、落地。同时，大兴区还有序开展调研对接，扶贫协作开展以来，大兴区委区政府主要领导先后4次带领分管领导、部门赴苏尼特右旗开展调研对接，就扶贫协作各项任务深入交流，区相关职能部门与苏尼特右旗开展交流对接253人次。<img data-alt="北京市大兴区人民医院医生曹红书支援内蒙古乌兰察布市察哈尔右翼前旗人民医院" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/3e4da19c6e76319c6f846d5413ab601au5.jpg?imageView2/2/w/1260" />大兴在帮扶苏尼特右旗的过程中，始终将人才支援放摆在突出位置。一是选派优秀挂职干部。大兴区1名处级、2名科级挂职干部在苏尼特右旗开展专项扶贫工作，集中精力抓好京蒙两地扶贫协作工作。二是主动接收挂职干部。共接收苏尼特右旗2名处级1名科级干部到大兴区挂职，精心安排发改、招商等重要岗位，重点聚焦产业对接、项目接洽、商贸交流等领域，增强扶贫对接效率。三是选派专业技能人才。选派81人次的教师、医生、农业技术人才赴苏尼特右旗开展援建工作，其中，教师40人次、医生33人次、农业技术人才8人次。四是关爱干部人才。建立关心关爱扶贫干部人才机制，通过建立微信群等方式，及时了解扶贫干部思想动态。积极落实关于扶贫干部的生活补贴、健康体检、人身保险等福利待遇的通知，让挂职干部人才真正感受到组织的温暖和关怀，安心做好援建各项工作。此外，区委、区政府主要领导带队赴苏尼特右旗看望慰问挂职干部，切实把关心关爱落到实处，有力保障了干部全心开展扶贫协作工作。京蒙协作大兴区从授人以鱼到授人以渔北京大兴区的旗扶贫办挂职干部张卫方表示，该旗深入实施“优羊增牛”“优羊增驼”的扶贫战略。去年，引进良种肉牛811头，完成黄牛改良3099头，购进骆驼500峰，重点打造了1处规模在400头以上的肉牛繁育基地和2处规模在300峰以上的骆驼养殖基地。持续推进苏尼特羊产业发展，巩固和完善了66个种公羊集中管理站点和75个种公羊生产专业户，完成了14.4万只苏尼特羊追溯体系档案建设和7.5万只冬羔补饲提前出栏，苏尼特“熊猫羊”品牌得到进一步推广。引进了东阿阿胶、草原绿盟等项目落地，培育和扶持了嘉兴、嘉旺、陶高图、兴牧等一批本土合作社发展壮大。力争牧业年度存栏肉牛达到6万头以上、苏尼特双峰驼达到8000峰以上，苏尼特羊稳定在80万只以内。<img data-alt="苏尼特右旗民贸土畜产农资公司安格斯牛养殖现场" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/af8b22ed684427028f596b0e8aa3654fu5.jpg?imageView2/2/w/1260" />截止2019年，苏尼特右旗民贸土畜产农资公司核心区已繁育纯种安格斯牛犊377头。目前企业以“我繁育、你托养、我回收（回收33.3%）”方式与当地牧户签订托养协议5份，协议托养纯种肉牛105头，预计年助牧增收60万元。同时，繁育基地运营一年来成功消化企业陈年饲草1000吨，按目前牛犊市场价将实现转化增值超过50万元。大力打造核心产业，形成区域优势<img data-alt="苏尼特右旗民贸土畜产农资公司苏尼特羊集中养殖现场" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/759356ad8b5f0634bf16c8f154471779u5.jpg?imageView2/2/w/1260" />北京大兴区的挂职干部、苏尼特右旗扶贫办副主任杨甲民介绍，苏尼特右旗民贸土畜产农资公司成立于2008年6月，由苏尼特右旗供销社社有独资企业民贸土畜产农资公司筹资建设。目前，饲草交易市场总占地面积达到60000㎡，仓储设施总面积达到12500㎡，其中储草棚8座2700㎡、垛草台8座2200㎡、储草库1座4000㎡、300㎡经营摊位12个，并在5个苏木镇建成了5个占地3600㎡的基层经营服务网点。主要为了解决牧民进城集中交易平台建设，完成全旗畜牧业应急备灾所需，同时，也为全旗广大牧民，尤其贫困户增收发挥好公益性服务工作。市场业务经营范围在满足本地需求的同时，还辐射到盟内的苏尼特左旗、镶黄旗以及盟外的四子王旗、察右后旗、凉城等周边地区。<img data-alt="饲草储备解决全旗牧民畜牧业应急备灾所需" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/d5ecb027d6dfcc382a6ad3a0dba5011au5.jpg?imageView2/2/w/1260" />2018年以来，为进一步提高困户的养殖收益，公司承担了改良畜种、示范养殖的任务，启动安格斯牛良种养殖项目，项目总投资2202万元，其中京蒙扶贫资金571万元，用于基础设施建设，现已完工标准化钢结构牛舍1000平方米及其附属设施、防疫室30平方米、饲料仓库300平方米、饲料搅拌车间200平方米、青贮窖5000立方米、围墙1200延长米，休息室50平方米、消毒室30平方米、采购混合饲草粉碎搅拌机等，总价值约651万元。该项目，带动全旗4个苏木镇的8个嘎查的242牧户、帮助664人脱贫致富，年户均增收2900元。充分发挥龙头企业带头作用，助力打赢脱贫攻坚决胜战<img data-alt="羊羊牧业股份有限公司产品生产车间" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/85d79889fb08a8052107ea5088983b0du5.jpg?imageView2/2/w/1260" />据羊羊牧业股份有限公司总经理李谦锁介绍，作为苏尼特右旗龙头企业，将企业生产经营与产业扶贫相结合，截止目前，共累计投入1920万元，带动苏尼特右旗2170户增收致富，735户建档立卡贫困户脱贫致富。采取扶贫资产分红收益形式，与建档立卡贫困户签署帮扶协议，近三年合计支付分红款510.06万元。累计支出收羊资金3.4亿元，带动2170户牧民增收致富。截止目前，北京安福庄园科技开发有限公司等北京企业通过羊羊牧业的深度合作优质羊肉采购满足北京等多渠道供应需求，从而帮扶苏尼特羊的销售；中航集团扶贫农畜产品定点采购订单的销售额中提取606万元专项扶贫资金，划入政府扶贫账户，支持建档立卡贫困户精准脱贫。积极安置建档立卡贫困户、残疾人、复转军人就业，员工人数从2015年的80多人增加到了目前230多人。羊牧业先后被评为“全区脱贫攻坚优秀扶贫龙头企业”、“全国万企帮万村精准扶贫行动先进民营企业”。大兴区始终坚持以“龙头企业为核心、标准化家庭农牧场为骨干、合作社为纽带、农牧民为基础”，新型经营主体与农牧民建立订单合同型、价格保护型、资产入股型等多种利益联结模式，形成“风险共担、收益共享”的利益共同体，带动农牧民多渠道增收，现代畜牧业发展新格局已逐步形成。</section></article>

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