重庆涪陵民警夏鑫：以创新激活基层治理效能

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<article><section data-type="rtext">作为重庆市涪陵区江南城区面积最大、全区人口最多的街道派出所，重庆市涪陵区公安局荔枝派出所肩负着特殊的平安使命——128平方公里的广袤辖区，辖27个村（社区）、267个网格，需管理户籍人口10.6万人、常住人口22.9万余人；作为全区政治商业核心区域，这里人口流动常年频繁，为治安管理带来极大挑战。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/f6d0f664c06e63f2829263f5a09d050au1.png?imageView2/2/w/1260" />面对挑战，荔枝所长夏鑫带领派出所全体民辅警以创新破题、以赤诚办事、以坚守筑防的共同实践。从“科技+人力”的平安网络、“一校一策”的守护机制，到“三级联动”的反诈防线，他们将“群众事无小事”的信念融入每一项警务工作，为基层治理写下扎实而温暖的注脚。协同破题：“荔刻动”机制织就“科技+人力”平安网在荔枝辖区工作越久，夏鑫越发感到这里的治安形势与以往工作的乡镇截然不同：商圈密集、人口流动频繁，警情密度更高、诉求更多元，单靠警力难实现高效响应。经过深入思考，他在所务会上提出：“警力有限，但民力无穷，要用‘科技+人力’织就平安防护网。”这便是后来的“荔刻动”平安共建机制——依托可视化对讲机，推动指挥平台、基层智治中心、群防群治力量三级贯通，实现村社、内保单位信息实时共享，做强最小作战单元，构建“固定岗+流动哨”立体化巡防网络。
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 “27个村社、175家内保单位情况复杂，协调难度大”“技术投入后效果难保障”……想法提出之初，面对众多顾虑，夏鑫带领派出所领导和社区民警组成专项小组，连续半个月扎根社区走访。为说服一家关键内保单位加入，小组不仅带去辖区治安数据，还联合社区干部共同演示机制运行案例，三次上门沟通后，终于打消对方顾虑。如今，该单位已成为“荔刻动”体系中响应速度最快的成员之一。在落地“荔刻动”可视化对讲系统时，夏鑫全程参与调试过程。一次测试中，他发现老年保安对设备操作不熟练，当即带着民警制作图文并茂的操作手册，还组织了12场“一对一”教学。这种“既要创新突破，又要落地生根”的务实作风，让“荔刻动”从模糊的概念变成了管用的“平安哨”。相关经验做法一经上线，相继被央级、市级新闻媒体及报刊进行文字和视频报道。“荔刻动”平安共建机制运行以来，累计调度群防群治力量独立处置非警务类警情2800余起，组织成员单位共计230余名群防群治力量参与治安隐患排查200余次，发现并消除消防隐患20余处、治安风险点10余个，通过“荔刻动”就近调解的方式化解邻里纠纷、家庭纠纷340余起，控制矛盾纠纷发展态势570余次，辖区伤害类警情、刑事警情同比分别下降12.15％、27.38%。“荔刻动”平安共建机制已经成为荔枝派出所探索基层智治路径、赋能社会治理的重要抓手。多方联动：“一校一策”筑牢校园与民生守护屏障“夏所长手机里存着不少群众号码，但每次回访后，他都会把问题记在派出所的‘民生台账’上，带着我们一起解决。”这是荔枝派出所民警对夏鑫的印象。在他看来，警务工作不是个人的“独角戏”，而是团队与群众共同参与的“协奏曲”，尤其是关乎孩子安全的事，更需要民警、学校、家长拧成一股绳。此前，派出所接到多起校园周边安全的反馈，夏鑫立即与社区民警一起实地调研。问题汇总后，派出所联合街道办、学校、家长代表一起商量对策：早晚高峰设“护学岗”，由民警与家校志愿者共同引导交通；协调市政部门加装减速带与反光标识；为兼顾通行与摊贩营生，联合相关部门划设临时经营区。为进一步筑牢校园安全屏障，荔枝派出所将校园安全保卫活动与“荔刻动”平安共建机制有机结合——针对辖区商圈密集、学生周末易聚集的特点，联合商场保安组建“安全观察员”队伍，一旦发现学生间冲突等安全隐患，观察员便立即通过“荔刻动”平台实时上报派出所，确保隐患快速处置。去年以来，已通过这一联动模式及时化解12起潜在矛盾。合力筑防：三级反诈体系守住辖区群众“钱袋子”在辖区预防电信网络诈骗的持久战中，夏鑫始终是队伍里咬紧牙关不松劲的“主心骨”。他深知“反诈没有捷径”，带领全所把反诈防线筑在社区网格、商圈楼宇的每一个角落。为了让反诈宣传真正入脑入心，他牵头建起“所领导包片、民警包格、群防力量包点”的三级责任体系，联合社区、物业、银行等单位组建“反诈联盟”。针对老年人易受骗、学生缺警惕的特点，他带着民警联合社区针对辖区易受骗群体逐户开展走访，用身边案例为群众敲响警钟；通过设计不同版本的《反诈承诺书》，在校园里让学生带着家长签，在菜市场让商户带着邻里签……在荔枝派出所全体民辅警的持续攻坚下，近9万份定制化的《反诈承诺书》，不仅顺利签批到位，更真正转化为群众的防诈意识与行动自觉。为了让反诈融入日常，他又琢磨出“线上+线下”的持续发力招：每天让社区民警在600个业主群里推送反诈日报，在人流密集的小区门房的广播里，循环播放着民警录制的方言防骗提醒。在夏鑫和全所民辅警的不断努力下，荔枝辖区实现了连续四年电信诈骗发案量及被骗金额的双下降，从21年到24年，辖区居民因电信诈骗损失金额减少近2200万元——数字背后，是夏鑫带着队伍一天天啃硬骨头的韧劲，也是把“防住骗”当成“守住心”的执着。从“一校一策”的定制化守护、“荔刻动”平安共建机制织就的“科技+人力”平安网，到多措并举筑起的反诈防线，夏鑫将“群众事无小事”的信念化作一件件民生实事，写下一张张亮眼的“民心答卷”，更是基层警务工作者以实干架起警民连心桥、以创新激活治理效能、以坚守守护一方安宁的生动见证，为新时代基层治理写下了温暖而坚定的注解。</section></article>

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