五问成都“十五五”：从公园城市首提地到超大城市治理标杆的突围之路

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<article><section data-type="rtext">——“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”成都专场发布会侧记2026年7月8日，四川新闻发布厅，一场关于成都未来五年的深度“解码会”在此举行。在这场名为“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”的专场新闻发布会上，面对中国日报、中新社、香港商报、经济日报、四川观察等境内外主流媒体的犀利发问，成都市相关负责人在回应中不仅亮出了过去五年的成绩单，更用详实的规划与清晰的路径，描摹出一幅超大中心城市在生态、产业、开放与治理等多维度上的“十五五”实干蓝图。作为成渝地区双城经济圈的核心极核与全国首个公园城市示范区，成都的“十五五”棋局如何落子？发布会现场，市委副书记、市长陈书平首先勾勒了总纲，随后市委常委、常务副市长陈麟，市政协副主席、市发改委主任何勋，市经信局市新经济委局长赵春淦针对具体议题给出了破题思路。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/29affab8900e30bd815c8ea232858142u1.png?imageView2/2/w/1260" /> 生态之问：从“首提地”到“示范区”，如何让“雪山下的公园城市”触手可及？“成都如何在全国乃至全球的公园城市建设中，提供不可替代的‘成都样本’？”中国日报记者的提问直指城市最鲜明的底色。
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 陈麟在回应中回顾了这座城市肩负的国家使命。自2018年公园城市理念在天府新区首次提出以来，成都已建成各类公园1500余座，天府绿道与天府蓝网分别突破1万公里和400公里，中心城区遥望雪山的纪录被刷新至年均80余天。一组具象的数据勾勒出初步成效：全国首部公园城市国家标准由成都牵头制定，世界园艺博览会的高水平承办让“雪山下的公园城市”成为国际名片。面向“十五五”，这一生态实践将从“颜值”走向“内核”。陈麟透露，成都将锁定美丽宜居、创新文明、智慧韧性三大主攻方向。未来五年，全域绿道蓝网总里程将向13000公里迈进，打造开放式巨型公园；在文化层面，将深化“三城三都”建设，建成“15分钟公共文化服务圈”，实现生态价值与人文活力的相互赋能；在治理层面，则通过“微网实格”改革与“智慧蓉城”建设，让精细化管理触达城市末梢。项目之问：超8000亿投资落子何处，如何筑牢发展“压舱石”？重大项目是规划落地的硬支撑。中新社记者关注到，在外部环境复杂多变的背景下，成都未来五年将如何以项目之“进”支撑发展之“稳”？何勋给出了“五个围绕”的系统性回答。这一布局紧扣国家战略、区域协同与民生短板。在跨区域联通上，成都将推进天府国际机场二期、成渝中线高铁等30个重大项目，总投资超8200亿元，强化服务西部陆海新通道和川藏铁路建设的极核功能。在产业升级上，将聚焦新质生产力，仅今年就将落地246个先进制造业重点项目。在民生兜底上，将规划建设华西医院国家医学中心并推动高中扩容，年内计划实施308个社会民生项目，让优质资源直达群众身边。何勋强调，这一系列项目清单将实行动态管理，确保规划蓝图逐年转化为落地实效。枢纽之问：“两场两港”如何深度链接全球，重塑内陆门户？依托“两场两港”优势，成都如何在“十五五”从内陆腹地走向开放前沿？香港商报的提问聚焦于立体交通网络的构建。陈麟回应称，成都将在未来五年构建通江达海的国际通道、辐射全国的高铁网络与内联外畅的市域交通三层体系。在空中，将依托天府机场二期扩建，打造5小时亚太货运圈和11小时亚欧货运走廊；在陆上，将确保中欧、中老越及陆海新通道班列协同运行，力争到2030年累计开行突破6万列，联通境外148个城市；在市域，将加速五环路等快速路建设，打通断头路，并前瞻布局低空经济，计划到2030年开通低空航线300条以上，年飞行量达600万架次。产业之问：剑指2万亿营收，新型工业化的“成都路径”怎么走？作为今年入选的首批国家新型工业化示范区，成都如何在“十五五”冲刺全国先进制造业基地？经济日报记者的提问切中城市经济的命脉。赵春淦用一组数据亮明了家底：过去五年，全市工业营收连跨三个千亿台阶，电子信息与装备制造产业规模突破万亿，国家级集群数量居副省级城市首位。本地龙头企业市值一度突破8000亿元，光伏电池片出货量持续领跑全球。面向未来五年，成都提出了一个极具雄心的目标：规上工业营收突破2万亿元，并实现万亿级产业园区“零的突破”。为实现这一目标，成都将打出“科产融合、建圈强链、立园满园、进解优促”的组合拳。具体而言，将实施“人工智能+”行动，推动规上工业企业智改数转全覆盖；围绕13条制造业产业链精准招商，确保工业投资占比稳中有升；并通过打造“成工精销”等政企服务IP，持续优化营商环境。治理之问：超2千万人口的特大城市，如何实现“精管善治”？城市治理是高质量发展的终极命题。四川观察的问诊，落在了城市管理的温度与精度上。陈麟表示，未来成都将通过精细精准的服务、高效敏捷的响应和常态长效的守护，破解大城市病。一方面，深化党建引领下的“微网实格”，针对公厕管理、占道经营等痛点建立“民意直通车”闭环处置机制；另一方面，升级“智慧蓉城”中枢，实现城市运行一网统管、风险态势智能预判。此外，还将持续推进城市生命线改造与应急能力建设，实现安全治理由事后处置向事前预防转型。从“首提地”的生态探索，到“2万亿”的产业雄心，再到“微网实格”的精细治理，一个半小时的发布会，五组问答，勾勒出成都“十五五”的立体骨架。这不仅是数据的堆叠与目标的罗列，更折射出一座超大特大城市在服务国家战略与回应民生关切之间寻求平衡、在坚守绿色底色与澎湃发展动能之间寻求突破的深层逻辑。未来五年，随着这一蓝图的徐徐展开，“雪山下的公园城市”将被赋予更具含金量的时代内涵。（文/图 王建明 徐嘉美）</section></article>

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