4SJKhsOintj city.huanqiu.comarticle巴中“八大行动”破解山区“三农”之困/e3pmh1nv4/e7td1g6u2<article><section data-type="rtext"><p>中国共产党巴中市第五届委员会第十二次全体会议，于2026年7月8日举行。会议审议通过《中共巴中市委关于全面深化改革创新加快推进农业农村现代化的决定》及8个配套实施方案，创新提出“经营乡村”发展理念，以“八大行动”系统破解山区，“三农”发展瓶颈，明确到2030年全市农业农村现代化取得决定性进展，到2035年与全国全省同步基本实现农业农村现代化。 </p><p>7月9日，巴中召开市委五届十二次全会专题新闻发布会，对会议精神进行全面解读，应邀参加的相关部门主要负责人回答了社会关心、关注的相关问题。 </p><p><i class="pic-con"><img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/e5342b684ed96c0d6068fc6de5d59e46u5.jpg?imageView2/2/w/1260" /></i></p><p>巴中地处大巴山米仓山南麓，是全国重点革命老区、典型山区农业市。全市现有139个乡镇（街道）、1809个村（社区），户籍人口351 万，常住人口258万，常年近百万群众外出务工。受山地条件制约，当地城镇化、工业化率低于全国全省平均水平，一产占GDP比重居全省和全国重点革命老区城市首位。全会坚持开门问策，将基层诉求、产业痛点融入顶层设计，统筹出台八大行动，构建完整实施路径。 </p><p><em data-scene="strong">从“各自为阵”到“片区组团”</em><em data-scene="strong"> </em><em data-scene="strong">重塑城乡发展空间格局</em> </p><p>空间布局优化行动位列八大行动首位。巴中市自然资源和规划局局长孙江介绍，全市原有29个乡镇片区将整合为16个城乡融合发展片区，划分特色农业、文旅融合、生态康养等五类发展定位，每个片区打造1个中心镇、培育1至2个主导产业。 </p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>“人口往哪里走，服务就应该往哪里走。”孙江表示，过去五年巴中年均约1万农村群众向城镇集聚，当地推行农村土地“四合一”改革，统筹全域土地综合整治、集体经营性建设用地入市、城乡建设用地增减挂钩、宅基地自愿有偿退出四项政策工具，全市已获批8个全域土地综合整治项目。 </p><p>针对地灾隐患区及生态保护区散居群众，符合条件的搬迁户可叠加享受多项扶持政策，补助金额合计至少超10万元。全市已建成“幸福工坊”205家，吸纳6000余人就地就业，计划三年时间扩容至500家，带动5万人次以上稳定就近务工。 </p><p><em data-scene="strong">全链条升级特色农业</em><em data-scene="strong"> </em><em data-scene="strong">以新质生产力赋能产业升级</em> </p><p>巴中畜禽、茶、药、食用菌种质资源丰富，巴山肉牛、南江黄羊、通江银耳、云顶茶等特色品类基础扎实，“巴食巴适”区域公用品牌价值突破百亿元，但农产品精深加工不足、产业链条短问题依然突出。全会提出“跳出农业抓农业”，以市场需求反向牵引种养、加工全链条升级。 </p><p>巴中市农业农村局局长曹光辉介绍，全市将分层打造多元产品矩阵：围绕南江黄羊、巴山肉牛开发大众刚需与高端精品肉制品；依托银耳、茶叶研发功能饮品及美妆衍生产品；推动淫羊藿、金银花等道地药材向高附加值康养制品转化。产业集聚方面，提档升级11个国省级现代农业园区和农业产业强镇，高标准建设10万亩以上欧标茶园，联动省农科院、四川农业大学开展良种繁育与深加工技术攻关，推广适配丘陵山地的智慧农机。 </p><p><em data-scene="strong">农文旅深度融合</em><em data-scene="strong"> </em><em data-scene="strong">畅通城乡双向流通体系</em> </p><p>依托红色文化、生态与农业叠加优势，巴中实施农商文体旅融合行动。市文化广电体育和旅游局局长张杰介绍，当地依托“羊BA”篮球赛、光雾山红叶节等IP带动消费；将黄羊、银耳等农特产品与节庆活动联动推广；在茶园、加工车间设置观光体验通道，统一打造“米仓民宿”旅居品牌，标准化改造闲置农房发展乡村民宿；升级恩阳古镇《恩阳船说》夜游项目。 </p><p>巴中市商务局局长胡小琳表示，2028年前全市建成县、乡、村三级物流网络，村级网点覆盖率超95%。推行“县级冷链中心+镇村共享预冷站点”模式，以通江鲜银耳为例，经预冷处理后每斤增收50余元。线上培育本土乡村主播，线下加密跨省物流专线，布置城市农产品前置专柜，双向打通山货出山、消费品下乡流通链路。 </p><p><em data-scene="strong">构建分层品牌矩阵</em><em data-scene="strong"> </em><em data-scene="strong">统筹乡村建设与基层治理</em> </p><p>为提升农业核心竞争力，巴中市市场监管局局长朱夷平介绍，全市全部涉农品牌统一纳入“巴食巴适”体系，延伸“巴食有礼、巴食有味、巴食优供”三类子品牌覆盖全消费场景，统一规范 “米仓民宿” 品牌标准。 </p><p>会议同步部署了和美乡村建设、资源盘活利用、治理效能提升三项行动，完善农村交通、水利、教育、养老、托育配套，全面盘点农村集体“三资”。 </p><p>此次全会以改革创新为根本动力，统筹产业、空间、民生、治理全维度举措，推动农业基础优势、生态资源优势转化为高质量发展动能。下一步，巴中各部门将逐项落地配套实施方案，统筹土地、资金、人才要素向乡村倾斜，奋力走出一条适配秦巴老区实际的农业农村现代化新路。（文/图 徐嘉美） </p></section></article>1783589016785环球网版权作品，未经书面授权，严禁转载或镜像，违者将被追究法律责任。责编：张寒玥环球网178358901678511[]//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/b707c186099062f521fb8b7fd59ea0e0u1.png{"email":"zhanghanyue@huanqiu.com","name":"张寒玥"}