四川道孚县：党建引领激活村集体经济“一池春水”

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<article><section data-type="rtext">8月的四川省甘孜州道孚县，项目建设热潮涌动。在玉科镇银克村、七美乡白日山村，文旅服务驿站、生态观光体验等5个集体经济项目正抢抓工期，预计10月底前全面完工投运。这是道孚县以中省财政扶持新型农村集体经济和红色美丽村庄建设项目为抓手，推动乡村产业振兴的生动缩影。近年来，道孚县坚持以“党建引领、项目带动、多元增收”为主线，精准谋划、科学施策，积极探索村级集体经济发展新路径。<img data-alt="新江沟村温泉产业" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/03e108cc4c948356add6e51ea0a15e9du1.png?imageView2/2/w/1260" />拧紧责任链条 项目落地跑出“加速度”坚持“全面覆盖、分级负责、责任到人、动态管理”，道孚县建立县乡村三级包保机制，形成县委统筹抓总、部门协同联动、乡村一线落实的工作闭环。县委常委会定期专题听取项目建设和运营情况，县级联系领导牵头、相关行业部门联动，累计下沉一线调研督导、现场办公200余次，靶向破解用地审批、环评备案、用工对接、市场拓展等堵点难点120余个。与此同时，该县坚持把中省扶持项目作为基层党建硬任务，压紧压实乡村两级党组织书记第一责任人职责，刚性执行“月调度、年考核”机制，以责任落实倒逼工作推进。<img data-alt="玉科镇兴岛科村文旅服务驿站" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/c7b1523cf61f2ee6eab25bb1eb92ebe9u1.png?imageView2/2/w/1260" />创新路径模式 “一村一策”激活内生动力立足生态文旅、农牧资源、集体资产三大优势，道孚县坚持“一村一策、分类培育”，推动集体经济从“被动输血”向“主动造血”转变。把严项目入口关是关键一步。每年底由县委党建办牵头，抽调农牧、发改、财政等部门骨干组建工作专班，对全县行政村进行全覆盖调研，逐村核清资金、资产、资源“三资”家底，研判区位条件、产业基础和群众意愿，经科学论证后择优入库，并严格履行征求意见、村级公示、政府常务会及县委常委会审定等程序，确保项目选得准、能落地。<img data-alt="色卡乡茶垭村发展民宿产业" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/96bf55aa5457ea48b9281400b44aafdeu1.png?imageView2/2/w/1260" />在模式探索上，道孚县因地制宜推广资源开发、资产盘活、物业出租、股份合作、抱团发展等路径，引导群众以资金、土地、劳动力等参股入股，集中发展旅游接待、温泉开发、田园观光、特色产品销售等业态。八美镇沙江村“资源开发型”、鲜水镇亚洛加村“资源盘活型”、麻孜乡沟尔普村“股份合作型”等一批示范样板相继涌现。2023年整合资金770万元实施的红色美丽村庄建设项目，已实现年增收13万元，走出了一条组织打头、红色打底、美丽打样的发展新路径。在激励约束方面，道孚县规范收益分配，明确将年度收益的10%作为运营管理经费，实行管理人员“基本报酬+增收奖励”薪酬体系，有效激发村干部抓集体经济的积极性。同时明确收益优先用于村级公益事业、困难群众帮扶和产业滚动发展，真正实现集体收益取之于村、用之于民。精准布局攻坚 补齐短板跑出“加速度”紧扣“丹道环线”文旅产业升温、玉科片区游客持续增长但服务配套不足的实际，今年道孚县遴选玉科镇银克村、七美乡白日山村等5个基础好、潜力大的村，重点布局文旅服务驿站、生态观光体验、特色农牧产品展销中心等补链项目。通过倒排工期、挂图作战、定期督导，严格把控工程质量与施工安全，5个项目已全部开工建设，预计10月底前全面完工投运。项目建成后，将有效补齐“丹道环线”文旅服务短板，带动村集体经济稳定增收和群众就近就业，为5个村打造新的集体经济增长点。据介绍，下一步道孚县将扬长补短、持续用力。提速在建项目，指导乡村两级提前谋划运营模式，确保项目年内建成即投用、投用即增收；育强人才队伍，将发展壮大农村集体经济作为村干部教育培训必修课，通过“走出去+请进来”拓宽思路、提升能力；拓宽增收渠道，围绕特色产业打通产供销全链条，统筹整合各类资金，积极吸引社会资本投入，持续壮大村集体经济产业规模，为全面推进乡村振兴提供有力支撑。（文/李平 图/道孚县委组织部）</section></article>

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