四川乐山：深耕产业帮扶赋能乡村全面振兴

7003383

7005136

7005137

<article><section data-type="rtext">金秋，是丰收的季节。 9月21日至22日，全国产业帮扶工作推进会在四川省乐山市马边彝族自治县召开。国家相关部委、全国各省（自治区、直辖市）百余名代表齐聚乐山，实地观摩马边、沐川产业帮扶与帮扶项目资产规范化管理的经验做法。 马边以一片茶叶、卡莎莎乡村度假区，沐川以一根竹、一颗芋为核心观摩场景，通过沉浸式调研，向观摩团提供了一个产业可持续、资产可监管、群众可增收的乡村产业帮扶“乐山样板”。 <img data-alt="观摩团走进马边茶叶现代农业园区调研" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/56b9b681a38d764e84dc9fff1b6c5440u5.jpg?imageView2/2/w/1260" />全链生金  产业可持续产业振兴是巩固拓展脱贫攻坚成果、激活乡村动能的核心抓手。乐山摒弃以往单点式、碎片化帮扶模式，立足县域资源禀赋，通过补链、延链、强链，推动特色资源从“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖业态”跨越升级。 在马边，“一片叶子”实现了从低值原料到全链生金的华丽蝶变。 走进马边茶叶现代农业园区，满山茶陇上的茶叶经过春、夏、秋采摘后虽只剩下片片的黄叶，但仍可让人想起茶叶满山丰收时的情景。而园区内碾茶车间的抹茶香正扑面而来，车间里正在加工生产夏秋茶。据介绍，2025年园区内总投资2000余万元的碾茶加工微园区建成投运后，将过去闲置弃采的夏秋茶加工成抹茶原料，茶叶亩产值大增。茶园由“一季采春茶”变成“春夏秋采三季”，上千亩茶园就地转化增值，彻底打通茶叶全季加工、全年收益的产业链条。村民袁红英说：“仅是夏秋茶，我们每亩就能多收入1000多元。” 依托优质茶产业基础，马边进一步延伸业态链条，打造卡莎莎乡村度假区。盘活乡村闲置民居、生态山水与彝族民俗资源，实现“茶产业+乡村文旅”双向赋能、融合发展。形成从单一农业种植到精深加工、再到农文旅融合的完整产业闭环，让深山资源真正变成可持续发展的富民业态。 <img data-alt="诸暨—沐川共建特色产业园竹浆纸生产现场" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/e86a8694803ee54270872efac7022618u1.png?imageView2/2/w/1260" />在沐川，“一根竹子”撑起县域产业振兴大梁。 依托优良竹林生态资源，借力浙川东西部协作，高标准建成诸暨—沐川共建特色产业园，推动竹产业从传统砍竹卖竹，向竹浆纸精深加工、文创研发等高附加值领域转型。通过企业入驻、技术落地、市场联动，构建起集种植、加工、销售、研发于一体的现代化竹产业体系，实现竹林资源集约化利用、竹产业集群化发展，打造出乐山山区特色竹木经济新标杆。 如今，乐山的产业帮扶已变单点投入为全链条赋能，依托“351”现代农业产业体系，以茶叶、竹木、魔芋等特色产业为支撑，全面推行全链条产业培育模式，让乡村产业根基越扎越深、发展质效持续攀升。 建管并重  资产可监管帮扶项目资产是乡村振兴的宝贵“家底”。 乐山坚持建管并重、以管促效。2025年起，乐山对历年各级资金形成的帮扶项目资产逐一登记造册，构建“资产形成—确权移交—管护运营—收益分配—资产处置”全周期闭环管理机制，推动管理从“重建轻管”向“建管并重、以管促效”深刻转变。 <img data-alt=" 观摩团在马边卡莎莎乡村度假区调研" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/8e2394ddbe84b98e2c8685f296869c63u1.png?imageView2/2/w/1260" />马边卡莎莎乡村度假区项目整合各级帮扶资金、东西协作资金、配套建设资金集中打造。项目建设阶段严格实行专账管理、全程公示、绩效考评，资金投向精准聚焦民居改造、景观提升、公共配套、业态植入，确保每一笔帮扶资金专款专用、有据可查、精准落地。项目建成后，第一时间完成资产全面确权登记，厘清集体资产、农户资产权属，全部纳入县域帮扶资产台账。项目通过引入马边福来中旅投资运营有限公司专业运营团队统一管理、运营和维护，建立常态化管护机制，实现项目常年稳定运营、持续产生效益，真正做到“管得住、用得好、见实效”。公司总经理黄建华表示：“帮扶项目的所有监管权由县国资公司全程参与，保障决策规范、分配公平、风险可控。” 2025年以来，乐山对2013年以来各级各类资金形成的帮扶项目资产开展全面清查，全市2.54万个、原值122.37亿元帮扶项目资产实现全面确权登记。目前，全市帮扶项目资产全面确权登记，村集体资产纳入农村“三资”管理体系，国有资产纳入行政事业单位监管体系，到户资产全部确权到户。 <img data-alt="四川森态源生物科技有限公司车间里工人忙于生产" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/d666763d8865f4abda19674549a4fc01u1.png?imageView2/2/w/1260" />联农带农  群众可增收产业做强、资产管好，最终落脚点是群众增收致富。 乐山始终坚持以民为本，构建公开透明、梯度精准的联农带农收益分配体系，让产业红利、资产收益精准直达基层群众，实现稳定增收、长效致富。 以马边卡莎莎乡村度假区项目为代表，当地群众实现“三金增收”模式：闲置农房流转获得租金、园区服务务工获得薪金、集体资产分红获得股金，多元增收渠道持续拓宽。 在沐川，依托四川森态源生物科技有限公司等龙头企业，通过“公司+合作社+基地+农户”模式，带动120户脱贫户订单种植，53个村集体经济组织累计分红270余万元。“一亩魔芋十亩粮，十亩魔芋一栋房”，正是魔芋产业带动群众增收的真实写照。 全市创新建立差异化梯度分红机制。按照一般户、脱贫户、监测对象1∶1.2∶1.5的分红系数精准分配收益，并规定不少于60%的经营性资产收益用于困难群众帮扶、公益性岗位补贴和临时救助。所有收益台账化管理、常态化公示，让群众看得清、算得明、分得稳。 全市持续放大联农带农成效。统筹资产收益开发公益性岗位1.52万个，带动1.5万余名村民就近务工增收。2025年，全市经营性资产收益分红600万元，惠及脱贫户、监测户1154户3768人，让困难群众优先共享资产经营成果。 从马边茶农、民宿从业者，到沐川竹农、魔芋种植户，越来越多的山区群众从产业发展、资产运营中持续受益，实现从“被动帮扶”到“主动创收”的转变，群众获得感持续提升，乡村振兴群众根基更加稳固。 “下一步，我们将认真贯彻此次会议精神，把产业帮扶工作做得更深更细更实。”乐山市农业农村局相关负责人表示，乐山将持续深耕特色产业链，持续优化帮扶资产闭环管理体系，持续健全精准联农带农机制，积极借鉴吸收各地先进经验，不断推动产业帮扶从“输血帮扶”向“造血振兴”深度跨越。持续书写乐山巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的优异答卷。 （文/图 蒋培路） </section></article>

7003385

7003386

7003387

7003388

7004638

7004639

7004637

7003389