从“旁观者”到“参与者”：仁寿文林社区居民围在小桌前议出老城善治新路径

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<article><section data-type="rtext">夜幕四合，四川省眉山市仁寿县老城区的路灯次第亮起。文林社区一处院落里，没有主席台，不设发言席，一张便携式小桌、几排塑料板凳，院坝议事会便开了场。“今天我们讨论管道改造的事……”主持人话音未落，居民们已你一言我一语商量开来。地处仁寿老城区核心、辖区面积1.35平方公里的文林社区，曾长期受老旧院落集中、老龄化程度偏高、群众诉求多元等难题困扰。近年来，社区党委创新打造“文邻善治·五润赋能”基层治理品牌，把润察民情、润化纷争、润护老少、润扶殊弱、润育乡风五个方向落到柴米油盐里，探索出一条党建引领、社工嵌入、群众自治的老城善治新路径。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/cebb895b5be0133c832ecdb2a60acda2u1.png?imageView2/2/w/1260" />一张小桌  把话语权交还居民“以前一提收保洁费，谁也不愿先交。现在大家坐到院坝里一起算账，收多少、怎么花，全都清清楚楚。”天泉苑小区楼栋长刘俊英谈起这两年的变化，感触很深。前不久，天泉苑就保洁收费专门开了一场院坝议事会，居民现场议定收费标准、明确资金去向、公开收支明细。这件曾经的烦心事，在一场坦诚协商中化为邻里共识。在文林社区，这样的晚间院坝议事会已是常态。社区同步搭建起“向阳花开·文邻知音”双线协商议事平台：线下，依托居民饭后闲暇摆开院坝会；线上，开设邻里交流直播间，把白天顾不上说话的年轻人也请进议事圈。依托“社区党委—院落党支部—网格党小组—楼栋党员”四级治理架构，群众诉求统一登记、分派、处置、反馈，环境卫生、管线施工、院落改造等高频事项件件有着落、事事有回音。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/d2bd70db038a29e9b180ec9b6ef31011u1.png?imageView2/2/w/1260" />不回避不压制  把矛盾化解在院落老旧院落里，邻里口角、家庭隔阂、改造分歧在所难免。文林社区的做法是：不回避、不压制，也不简单“和稀泥”，而是坐下来、讲清楚、商量办。楼栋长、老党员、乡贤能人化身“和事佬”，谁家漏水、谁家占道、谁家装修扰邻，都在拉家常式的调解中慢慢理顺。社区还联动警务室、法律顾问，建强“三室联建”多元调解阵地，常态化开展普法宣传、法律讲堂，引导居民遇事找法、办事依法。几年下来，居民从治理的“旁观者”变成了“参与者”，“小事不出院落、大事不出社区”正在老旧院落里成为实景。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/9bbf70399099ef2405d0cdd6d79dcc58u1.png?imageView2/2/w/1260" />服务跟着需求走  把暖心送到心坎上走进社区党群服务中心三楼舞蹈室，乐曲悠扬，居民正踩着节拍排练节目。“我每天都来这里跳舞。”居民陈江南笑着说，这里已经成了大家休闲活动的好去处。阵地是基础，服务是关键。文林社区推行分类化、动态化、专业化帮扶，依托“社区+网格”兜底机制建立重点人群动态管理台账，借助慈善社工项目，为残障人士、困境家庭、留守儿童、高龄群体提供上门代办、心理陪伴、危机干预等服务，并持续链接社会资源。非遗手工、书香阅读、家庭教育讲座，义诊科普、手工体验……不同年龄段居民的需求，在一场场精准对接的活动中得到回应。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/0ea0f510e1ab734c9ed67ade9ed069e5u1.png?imageView2/2/w/1260" />用身边人身边事  涵养邻里人情味老城治理的内核，是把邻里间久违的人情味找回来。今年“五一”，社区评选最美家庭，百乐汇小区的梁勤被街坊邻居一致推选出来。“平日里她悉心照料长辈，邻里闹矛盾主动劝解，遇到生活困难的邻居也时常搭把手。”说起她，大家心服口服。“同住一个院落，互相搭把手，日子才更暖心。”梁勤一句朴实的话，道出了邻里互助的真谛。社区持续选树最美家庭、银龄文化达人、善邻之星、向阳活力达人，用普通人的暖心故事涵养淳朴民风。同时，盘活非遗张氏芝麻糕、老川剧团旧址等老城特色资源，打造仁孝文化长廊；常态化开展邻里联谊、敬老孝老、书画公益课、非遗体验，让居民在家门口就能触摸到老城文化的温度。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/605a2867bdef1b7599a183467e96093fu1.png?imageView2/2/w/1260" />从“旁观者”到“参与者”：一个社区样本的启示“这几年社区最大的变化，就是邻里越来越和睦，主动参与院落自治的居民越来越多。”文林社区党委书记、居委会主任汪晶感慨。一桩桩民生小事，一次次院坝闲谈，文林社区把一个“润”字，扎扎实实写进老城居民的家长里短。从治理零散的老旧院落，到有事好商量、困难有人帮、邻里有温情的和谐社区，“五润赋能”推动党建引领、社工服务、群众自治深度融合，有效破解了老城无物业院落治理难题，辖区群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。在中国城镇化由“大规模扩张”转向“存量更新”的今天，大量像文林这样的老城区，面对的恰恰是最琐碎、也最考验治理温度的命题。院坝会没有主席台，却把协商民主落到了板凳上；“五润”不是新名词，而是把新时代“枫桥经验”和“四下基层”要求，转化为居民听得懂、用得上的柴米油盐。这或许正是文林样本最值得记录的地方——治理的精度，不在文件里，而在邻里间一句句掏心窝的商量里。一席院坝会，浓浓邻里情。以“润”为笔，把民生实事写进街坊日常；未来，仁寿将继续探索基层善治新路径，让烟火常在、温情常驻。（文/夏丽萍 王建明 图/文林社区）</section></article>

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