从“建强基地”到“投资于人”：汶川县第十四次党代会标定“红色铸魂+民生为本”新坐标

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<article><section data-type="rtext">10月31日，中国共产党四川省汶川县第十四次代表大会闭幕。大会发布《牢记嘱托 感恩奋进 聚力推进汶川长治久安和高质量发展》报告，将“全域建强爱国主义教育基地”置于未来五年“1+1+3”发展路径首位，同时提出深入推进紧密型县域医共体建设、争创全国医养结合示范县的民生目标。在“三个百亿”已经落地的背景下，这一安排背后，是汶川对红色资源如何持续转化为治理能力与群众福祉的考量。 县委副书记刘霞在大会新闻发布会上表示：“坚持一张蓝图绘到底，构建‘一核一路三带’空间格局，在铸魂育人实践中争当示范，让红色资源既教育人，也惠及一方群众。” <img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/5e0df3ac2c1207143d1c2a0304853a76u1.png?imageView2/2/w/1260" />红色基地建设向育人能力延伸 牢记“一定要把地震遗址保护好，使其成为重要的爱国主义教育基地”的重要指示精神，始终是汶川红色阵地建设的根本遵循。过去五年，汶川累计投入8.68亿元用于爱国主义教育基地建设，承接各类班次580余期（班），培训学员超8.6万人次，先后获“全国爱国主义教育示范基地”“全国民族团结进步教育基地”等授牌35个。 
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 在漩口中学遗址、震中纪念馆等教学场景支撑下，汶川创新“遗址感悟+情景体验+互动实践”教学模式，推出4条精品教学线路、28个现场教学点位。2025年，全国首家羌绣博物馆在汶川亮相，羌年系列活动全网曝光量突破1.5亿；“云上游映秀”VR展厅线上参观突破百万人次。汶川还与11个兄弟县（市）、8所高校（干训基地）联合成立“抗震救灾精神干部教育培训合作体”，品牌辨识度进一步提升。 汶川红色基地的价值，不只在挂牌数量。更重要的是，当地正把爱国主义教育做成可持续的县域供给能力。随着红色培训带动红色旅游、红色旅游牵引多业态融合，基地正从孤立的参观点变为县域发展链条上的一环。这也是“全域建强”的题中之义。 医共体做实 健康服务压到基层 与红色基地建设并行，汶川把健康服务重心压到基层。四川省人民医院全面托管县人民医院，挂牌“阿坝州第二人民医院”，顺利通过三级乙等综合医院复评；阿坝州区域医疗分中心（汶川县人民医院）住院综合楼、阿坝州传染病医院（汶川院区）、县疾控后备应急医院建成投用，县域重症救治和传染病应急处置硬件短板得到系统性补齐。汶川县总医院组建运行，“1+3+N”医共体架构落地，“一金三池”和3000万元卫生事业发展基金配套跟进，“县管镇用、镇聘村用”人事制度改革同步推开，县人民医院在全州率先达到智慧医院1星标准，县域医学影像和医学检验中心建成。汶川县被州卫健委确定为阿坝州示范性紧密型县域医共体建设县。 医共体建设成效，最终要体现在资源下沉和群众就医便利上。2025年，县级医疗卫生机构下沉中级以上职称骨干医师11名，基层上挂骨干医师5名，下派52名执业（助理）医师定期开展驻村服务，基层医疗机构下沉人员覆盖率达到100%，村卫生室执业（助理）医师占比达45%。绵虒镇中心卫生院住院人次从2022年的4人次升至2024年的603人次，患者节约住院费用200余万元。这组数据反映出民族地区县域医疗能力正在稳步提升。 民生保障同步加力。近五年累计完成免费体检14.4万余人次；86支健康管家服务团队的重点人群签约率稳定在90%以上；在全州率先出台优化生育八条措施，连续10年实现孕产妇零死亡；3516名七类重点人群享受相关政策，5119人次脱贫患者获得医疗卫生扶贫救助，累计发放卫生扶贫基金699万元、困难农牧民大病救助基金63万元。全县居民健康素养水平提升至29.3%，人均预期寿命79.14岁。嵌入式医养结合模式已在县社会救助福利服务中心落地，为争创全国医养结合示范县提供了实践基础。 “一核一路三带”拓展发展新空间 未来五年，汶川将坚持一张蓝图绘到底，秉持“以红色培训带动红色旅游，以红色旅游促进多业态融合发展”的工作思路，构建“一核一路三带”空间格局。 “一核”指向爱国主义教育核心区高质量运维：筹办“5·12”汶川特大地震二十周年系列活动，优化震中纪念馆展陈内容，做好漩口中学遗址修缮保护，完善“红色+绿色+特色”教研线路，争创省级红色旅游融合发展区。“一路”是依托国道317沿线红色文化、大禹文化、灾后重建等资源，创建铸牢中华民族共同体意识示范路，形成可复制、可推广的民族团结进步教育样板。“三带”分别锚定非遗文旅融合、人与自然研学、安全应急产业：高标准运营阿坝州非遗博览园和羌绣博物馆，抢抓都四轨道通车机遇建设映秀—卧龙—四姑娘山人与自然研学长廊，围绕地震、地质灾害、山洪泥石流等6大应用场景拓展无人机训练、低空救援、防灾减灾装备测试等新业态。 这一布局并非只围绕红色资源做文章，而是以红色资源为牵引，带动非遗活化、生态研学、应急产业等成长性领域。随着汶川进入全省首批扩权赋能县行列，县域发展自主空间进一步扩大，“红色铸魂+民生为本”正落实为具体项目、机制和数据。 未来五年，汶川县还将围绕建设川甘青结合部区域医疗高地总体定位，重点抓好紧密型县域医共体标准化建设，提升全州示范性紧密型县域医共体建设县带动作用；完善县域中医药服务体系，持续补齐医养结合示范县创建短板；夯实全国健康县创建基础，丰富健康四川高质量发展试验县建设内涵；聚焦“一老一小”重点人群，抓实全民健康服务。 刘霞表示：“让来的人受触动，让守在这里的人有奔头。”从“5·12”到新时代，汶川的答卷正从建强一个基地，延伸到投资一方人。（文/图 王建明） </section></article>

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